Un décret en date du 3 octobre 2014, entré en vigueur le 6, renforce les conditions d’octroi d’un congé maladie pour les fonctionnaires.
Le décret précise:
« Le fonctionnaire doit transmettre à l’administration dont il relève un avis d’interruption de travail dans un délai de quarante-huit heures. En cas de manquement à cette obligation, l’administration informe l’agent de la réduction de la rémunération à laquelle il s’expose en cas de nouvel envoi tardif dans une période de vingt-quatre mois.
Si, dans cette période, l’agent transmet de nouveau tardivement un avis d’interruption de travail, l’administration est fondée à réduire de moitié sa rémunération entre la date de prescription de l’arrêt et la date effective d’envoi de l’avis d’arrêt de travail.
La réduction de la rémunération n’est pas applicable si le fonctionnaire est hospitalisé ou s’il justifie, dans le délai de huit jours, de son incapacité à transmettre l’avis d’interruption de travail dans le délai imparti« .
La réduction de la rémunération à laquelle s’expose le fonctionnaire qui transmet de nouveau tardivement son arrêt de travail est égale à 50% du traitement indiciaire brut dû pour la période comprise entre la date d’établissement de l’avis d’interruption de travail et sa date d’envoi. Les primes et indemnités sont également réduites de 50%, sauf exceptions (supplément familial de traitement, avantages en nature, remboursement de frais, prise en charge partielle des frais de transport domicile-travail…).
Une circulaire du 24 juillet 2003 a précisé que les fonctionnaires ne transmettent que les seuls volets des certificats d’arrêt de travail qui ne comportent pas de mentions médicales à caractère personnel, c’est-à-dire les volets 2 et 3.
Une réponse ministérielle a par ailleurs rappelé que les agents de l’Etat qui pourraient avoir à connaître les éléments relatifs au volet n°2 (celui-ci ne comporte pas d’information d’ordre médical concernant la pathologie elle-même mais précise en revanche si l’arrêt est consécutif ou non à une affection de longue durée- ALD) sont soumis aux obligations statutaires de discrétion et de secret professionnels (question écrite n°5079 de M.’Alain Bocquet publiée au JO le 25/12/2012).
Le volet n°1 est conservé par le fonctionnaire; il devra être présenté à toute requête du médecin agréé de l’administration, notamment en cas de contre-visite; l’article 25 in fine du Décret 86-442 du 14 mars 1986 précise en effet que « l’administration peut faire procéder à tout moment à la contre-visite du demandeur par un médecin agréé ; le fonctionnaire doit se soumettre, sous peine d’interruption du versement de sa rémunération, à cette contre-visite« .
Rappelons que le fonctionnaire en arrêt maladie est soumis à diverses obligations :
- se soumettre aux prescriptions et aux visites que son état de santé nécessite,
- cesser tout travail, sauf les activités ordonnées et contrôlées médicalement au titre de la réadaptation à l’emploi,
- se soumettre aux visites de contrôle demandées par son administration ou le comité médical,
- informer son administration de tout changement de résidence.
« Le non respect de ces obligations peut entraîner l’interruption du versement de la rémunération, la perte du bénéfice du congé de maladie, une injonction de reprendre le travail » (source: service-public.fr).
Rappelons par ailleurs que le jour de carence pour maladie des agents publics a été supprimé le 1er janvier 2014, mais tous les arrêts maladie qui ont débuté avant cette date restent soumis à la non rémunération du 1er jour de congé.
Ce qu’il faut retenir : si le fonctionnaire ne transmet pas son certificat de travail dans les 48 h de son arrêt deux fois de suite dans une période de 24 mois, il s’expose, la seconde fois, à une réduction de moitié de sa rémunération pour la période comprise entre la date de l’arrêt et l’envoi de celui-ci.
Sources:
Décret n°86-442 du 14 mars 1986 relatif à la désignation des médecins agréés, à l’organisation des comités médicaux et des commissions de réforme, aux conditions d’aptitude physique pour l’admission aux emplois publics et au régime de congés de maladie des fonctionnaires (articles 24 à 27).
Décret n°87-602 du 30 juillet 1987 pris pour l’application de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et relatif à l’organisation des comités médicaux, aux conditions d’aptitude physique et au régime des congés de maladie des fonctionnaires territoriaux (articles 14 à 17).
Décret n°88-386 du 19 avril 1988 relatif aux conditions d’aptitude physique et aux congés de maladie des agents de la fonction publique hospitalière (articles 14 à 17).
Décret n°2014-1133 du 3 octobre 2014 relatif à la procédure de contrôle des arrêts de maladie des fonctionnaires
Circulaire du 24 juillet 2003 « Modalité de traitement des certificats médicaux d’arrêt de travail pour maladie des fonctionnaires – Préservation du secret médical – Conservation du volet n° 1 de l’imprimé CERFA par le fonctionnaire ».
Cet article a été rédigé par Maître Nathalie Lailler, avocate spécialiste en droit du travail, de la sécurité sociale et de la protection sociale.
Si vous souhaitez une réponse documentée ou un conseil, vous pouvez demander une consultation en ligne avec Maître Lailler ici.
Bonjour, je suis titulaire dans la fonction publique territorial mais en arrêt maladie, et je souhaiterais changer d’administration avant la fin de mon arrêt maladie, puis-je le faire ?
Bonjour
Je suis titulaire de la fonction publique hospitalière.
Actuellement en arrêt de travail ordinaire
J ai été absente du 1er mars au 30 avril 2020
Suite au décret paru pour la prime au Covid da’s les hôpitaux j ai fait parvenir à mon drh un certificat médical écrit mentionnant que mon absence pendant cette période été due à une imoutabilite au covid
Mon drh me dit qu’il faut un arrêt de travail avec ce motif et non pas un certificat médical
Il exige donc le volet 1 de l arrêt
Est ce normal ?
Je suis agent territorial, la médecine du travail me demande de ne pas reprendre le travail le 11 Mai en crèche car elle me trouve vulnérable étant donné mon âge et mon traitement pour hypertension.Elle me demande donc de contacter mon médecin pour un arrêt de travail. Comment cela sera il pris en charge sur mon salaire sachant que ce n’est pas moi qui demande cet arrêt.
je suis fonctionnaire territorial, en maladie pro imputable au service, rattaché à la cnrcal, mon employeur m’oblige à envoyer le volet 1, le syndicat m’informe que non c’est seulement le volet 2 et 3 ,
quelle est la réponse ?
Bonjour,
Je suis sapeur pompier professionnel, je ne dois pas envoyer mon arrêt de travail à la CPAM mais à mon service qui fait office de sécurité social or deux texte s’oppose un dit volet 2 et 3 le 1 à conserver pour contrôle et mon administration qui me demande les 3 volets. En fournissant les 3 volets le médecin d’aptitude pourra s’en servir pour limiter ou suspendre mon activité.
Que dois-je faire ?
En arrêt pour accident de service ou maladie professionnelle, l’agent CNRACL doit transmettre le volet n°1 à son employeur (les lésions étant connues de l’employeur pour qu’il y ait reconnaissance d’imputabilité, les informations médicales figurant sur le certificat ne sont pas confidentielles !).
C’est en arrêt maladie ordinaire que l’agent conserve le volet n°1 (voir circulaire NOR FPPA0300112C du 24 juillet 2003) et transmet les volets n°2 et n°3 à son employeur public.
fonctionnaire en arrêt de septembre 2016 a septembre 2017 pour une grosse dépression j ai repris mon travail 3 semaines et rechute je suis de nouveau en arrêt ma DRH ma informé que était en fin de droit étant en maladie ordinaire suite a un refus de la commission médicale j aimerai savoir qui va me payé je suis très inquiète j attend vos réponses merci
Je suis fonctionnaire hospitalier titulaire
J ai eus un arrêt de septembre 2016 a mars 2017 avec une diminution de temps problèmes epaules
Je dois subir une opération de mes 2 épaules prévue début 2018
Quel droits ais je en congé maladie
je suis fonctionnaire dans la territoriale j’ai eu un arret de travail du lundi au vendredi inclus ils m’ont retirer j’usquau dimanche est-ce normal MERCI
Est-ce qu un fonctionnaire en arrêt de maladie suite à une opération chirurgicale peut être contrôlé à son domicile ?
Bonjour,
Je suis en congé longue durée pou six mois dans la fonction publique territoriale. Je ne peux donc pas reprendre avant avis du comité médical. Dois-je envoyer des arrêts de travail pendant cette période octroyée par le comité médical et l’employeur ? J’ai lu quelque part que non, mais je voudrais vérifier.
merci,
cordialement
bonjour, je suis titulaire depuis janvier. je suis en arret de travail mais je ne sais pas ou envoyer mon arret de travail. Je suis a la cpam et mon travail ma donner une autre adresse. Que faire aider moi merci.
bonjour,
je suis fonctionnaire titulaire de l’état et travaillant dans le ministère de l’équipement, j’aimerai savoir si la nouvelle loi me permet d’avoir une demi-journée pour une visite médical à l’hôpital pour faire le bilan avec mon cardiologue ? Merci
Bonsoir, je suis titulaire de la fonction publique territoriale depuis 1 mois, j’ai un souci de santé et je ne veut pas en parler a ma hiérarchie. Suis-je en droit de ne pas donner le volet ou est inscrit le motif de mon Arrêt? Ma hiérarchie exige de recevoir les 3 volets sous prétexte que je suis titulaire d’un régime différents. Merci
Bonjour,
ce sont les volets 2 et 3 que vous devez renvoyer. Le n° 1 est à vous car il présente le motif de l’arrêt qui reste confidentiel. Si vous rencontrez des difficultés avec votre employeur, vous pouvez demander l’aide le la médecine du Travail.
Cordialement
Bonjour,
suis fonctionnaire ,du titre 1 et 2 de la fonction publique
après une intervention chirurgicale lourde et quelque jours d’hospitalisation, suis sortie de l’hôpital avec un arrêt de travail de 30 jours seulement « sorties autorisé; » avec des contrainte post-opératoires, mon état de santé me permet pas de sortir comme bon me semble;
mon employeur m’ a envoyé un Médecin de contre-visite, ce dernier a essayé de me joindre sur mon portable que j’ ai laissé dans ma chambre, a ces moments là j ‘était un peu comme un zombi avec les médicaments que j’avais, et ayant contracté une maladie infectieuse en sortant de l’hôpital, j étais nécessité aux toilettes. a laissé un message, que j’ai écouter en entrant dans ma chambre, j ‘ai aussitôt appelé le praticien qui m’ a répondu fièrement qu’il a trouvé mon domicile et qu ‘il a déposé un Bulletin dans ma boite aux lettres donnant sur la rue avec interphone ( suis en pavillon) un constat d’absence à domicile.. il a agit avec facilité tout en refusant de venir m’examiné ce n’est pas moi qui le paye?
j’ai contesté aussitôt auprès des service RH, par télé phone et par mail, avec avis de lecture, et demandé une réponse…rien juste au moment de reprendre le travail je reçois une lettre recommandée avec AR. m’indique que mon traitement est suspendu pour une durée de 26 jours , le Médecin peut t-il justifier une absence du seul fait que je n’ai pas eu la possibilité de répondre au téléphone portable instantanément vu mon état de santé? et avec facilité qu ‘il a déposer un avis de passage sans sonner ni prévenir, dont j’ avais mon ex-épouse qui es venue m’aider pour les moments difficiles..il n ‘a pas sonné! peut en témoignier… que pourrai- je faire comme démarches pour me sortir d’affaire ?
cordialement
Je suis fonctionnaire territorial.je suis actuellement en arrêt de travail pour souffrance autravail. Mon médecin me demande de le faire savoir à la médecine du travail mais je ne sais pas comment faire.merci de me donner la marche à suivre.
Je suis allé chez le médecin le 11 apres ma journée de travail.
Bien entendu il a daté l’arret de travail le 11 mais il a précisé « arrêt à partir du 12 »
Quelle est la date à prendre en compte, le 11 ou le 12 ?
C’est important car si la date qui « compte » est le 11, l’arrêt doit arriver au + tard le 13 sinon ce sera le 14.
merci pour vos réponses
Je suis fonctionnaire, une de mes collègues avec laquelle j’étais en désaccord professionnel est allée chez le médecin. Celui-ci a mentionné « harcèlement moral » sur le volet 1. Ma collègue a adressé les volets 1, 2 et 3 à notre hiérarchie + un courrier. La hiérarchie a accueilli le tout avec gourmandise, publicité, et sans discernement . Une procédure est en cours à l’ordre des médecins. Quid de la responsabilité de mon administration ? Merci.
Bonsoir,
Je suis fonctionnaire territorial et je suis en arret de travail je envoyé à mon employeur le volet 1et 2 il ne mon rien dis et j reçus 5jours plus tard le document en me disent que ces à la sécurité sociale qui faut l envoyer que vas t il ce passer merci